Юридические и фактические действия с жилой недвижимостью, включая такие вопросы, как самовольная перепланировка квартиры без разрешения регулируются главой 4 Жилищного Кодексом. Здесь же перечислены возможные последствия самовольных действий, связанных с перепланировкой или переустройством жилья. Размеры штрафов при проведении незаконной перепланировки квартиры предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях.
Какие действия относятся к перепланировке или переустройству
Планируя самовольную перепланировку квартиры, ее владелец или арендатор должен знать о возможных последствиях своих действиях.
Все работы, которые можно сделать с квартирой, делятся на:
- ремонтные работы;
- переустройство;
- перепланировку.
Чтобы не перечислять полный перечень возможных операций, достаточно указать на основные критерии определения, которые приведены в статье 25 Жилищного Кодекса:
- к переустройству относятся все изменения, связанные с инженерными сетями, санитарно-техническим, кухонным оборудованием, которые требуют отражения в техническом паспорте;
- под определение перепланировка попадают любые изменения, влияющие на конфигурацию помещения, и вносимые в технический паспорт;
- ремонт – это изменения, которые не меняют основных параметров жилья.
Подробный перечень, что относится к перепланировке, с их классификацией приведен в постановлении Госстроя РФ от 2709.03 г. № 170, которым утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Помимо физических параметров под определение перепланировки попадает изменение назначения помещения, т.е. использование квартиры в качестве нежилого помещения и наоборот.
Любые действия владельца можно отнести к:
- допустимым, т.е. тем, на которые можно получить разрешение до начала перепланировки или впоследствии;
- запрещенным, тем, которые категорически не разрешаются, так как существенно ухудшают качество жилья и представляют опасность для проживающих людей.
Если собственник недвижимости не согласовал свои действия с государственными органами, то он несет материальную ответственность за несогласованную перепланировку.
Размеры штрафов за перепланировку без разрешения
Поскольку любые операции с жилыми помещениями считаются административным деянием, меры наказания предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях. Они начисляются на основании составленных протоколов.
Статья 7.21 КоАП РФ перечисляет, какой размер штрафа причитается за незаконную перепланировку в квартире разным категориям собственников:
- на физических лиц, владеющих квартирами в многоквартирных домах, налагается штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей (на практике – 2,5 тыс.руб);
- для граждан, владеющих домами или квартирами, сумма штрафа за перепланировку составляет от 1 до 1,5 тысячи рублей;
- если перепланировка жилья произведено должностными лицами, отвечающими за содержание жилых домов, то предусмотрен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей;
На владельцев жилых помещений – юридических лиц налагается ответственность на сумму от 40 до 50 тыс. рублей по статье 7.22 КоАП РФ.
На территории Москвы действует Кодекс города Москвы об административных отношениях от 21.11.2007 N 45. Данным законом в статье 9.8 предусматриваются другие суммы административной ответственности за незаконные изменения плана жилого помещения:
- для граждан – 1 000 — 3 000 руб.;
- должностных лиц – 10 000 — 30 000 руб.;
- юр. лиц – 50 000 — 150 000 руб..
Суммы штрафа в Москве возрастают, если перепланировка квартиры привела к разрушению здания или выявленные нарушения не устранены. К ответственности привлекаются соответственно за разрушения и не устраненные нарушения:
- физические лица – 3 000 — 5 000 руб. и 2 000 — 5 000 руб.;
- должностные лица – 30 000 — 50 000 руб. и 20 000 — 50 000 руб.;
- юр. лица – 100 000 — 200 000 руб. и 200 000 — 500 000 руб.
На всей территории РФ существует еще одна мера ответственности согласно ст.19.1 КоАП РФ за совершение самоуправных действий граждане обязаны заплатить от 100 до 300 рублей, для должностных лиц сумма выше от 300 до 500 рублей. Если незаконные перепланировочные работы повышают риск возникновения пожара, то владельцев жилья могут привлечь к штрафу за нарушение противопожарной безопасности на сумму до 1,5 тыс.рублей.
Другие меры ответственности
Жилищный Кодекс РФ предусматривает другие меры к лицам, сделавшим незаконную и несогласованную перепланировку квартиры. Наложение и уплата административных штрафов не освобождает собственников от обязанности узаконить изменения или при невозможности привести помещение в первоначальное состояние.
Если данные требования не выполнены, то:
- Жилье, находящееся в собственности выставляется на торги. Полученные средства от продажи возвращаются владельцу за вычетом судебных издержек. Обязанность по приведению жилья в порядок возлагается на нового собственника.
- Если нарушения допустил наниматель жилья, то договор с ним расторгается, а обязанности переводятся на собственника квартиры.
Контроль по соблюдению жилищного законодательства в Москве осуществляют чиновники Мосжилинспекция, в Санкт-Петербурге Государственная жилищная инспекция, в других населенных пунктах – аналогичные органы, которые имеют право составлять протоколы об административном нарушении.
