Граждане и предприятия в целях получения чистой, природной воды, занимаются бурением скважин. При проведении такого мероприятия, законодательство обязывает их получить лицензию на использование недр и содержащихся в них вод, т.к. эти ресурсы относятся к собственности государства. Выдается разрешение Департаментом по недропользованию в заявительном порядке при предоставлении документов и целесообразности выдачи согласно нормам права.
Какая скважина подлежит лицензированию
Вопросы оформления разрешения на использование воды из земельных недр регулируются законом, действующим с 21 февраля 1992, № 2395-1. Статьи 11, 12 этого нормативно-правового акта рассматривают понятие лицензии, ее содержание, правила получения, срок действия.
Существует несколько видов скважин, которые эксплуатируются в целях получения качественной воды, но не для каждого из них требуется разрешение. К ним относятся:
- Песчаные (бытовые) – располагается на глубине до 30 метров. Для ее бурения не применяется специализированная техника, оно осуществляется на уровне верхних слоев почвы, лицензирование не обязательно для владельца.
- Абиссинские колодцы имеют несложную структуру, просты в использовании, бурение не представляет опасности для природы. Они располагаются на глубине до 15 метров, необходимость получения разрешения отсутствует.
- Артезианские скважины бурят на глубине 80-120 метров в пластах известняка. Работы по бурению проводятся с помощью специализированной техники профессионалами. Только в этом случае вода будет чистой, подойдет для качественного применения. Получение лицензии на использование недр в этом случае обязательно.
Оформление разрешения производится по следующим правилам и условиям:
- запрещено осуществлять бурение, если на территории до 200 метров от предполагаемого места имеются источники биологического заражения;
- нельзя эксплуатировать скважину при наличии источников химического заражения в районе 300 метров;
- бурить не разрешается, когда вблизи колодца (в пределах 30 метров) располагаются строительные сооружения и растительность.
Перед организацией работ необходимо понять, подходит ли участок по своим характеристикам для проведения этой процедуры. В грунте не должен находиться трубопровод, почва удобряется и не содержит химикаты, территория ограждена.
Нужна ли физическим лицам лицензия на скважину
Садоводческие некоммерческие товарищества – объединения, где подача воды необходима для выращивания культур, водоснабжения дачных домов, других хозяйственных и бытовых целей. Согласно статье 19 закона № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, владельцы и арендаторы земель СНТ вправе пользоваться подземными водами, находящимися на их территории без лицензии, но при наличии условий:
- объем извлечения не достигает более 100 в течение суток;
- недра не являются источниками централизованного водоснабжения;
- цели использования – хозяйственные и бытовые, исключая предпринимательскую деятельность.
В остальных случаях скважина подлежит лицензированию, частное лицо обращается в Департамент по недропользованию.
Лицензирование скважины для юридического лица
Лицензия на добычу воды из скважины оформляется как для физических, так и юридических лиц. Порядок проведения этой процедуры для обеих категорий одинаков, за исключением состава предоставляемых документов в Департамент по недропользованию.
Последовательность действий следующая:
- Перед оформлением разрешения обязательно прохождение комплекса геологоразведочных мероприятий (составляется техническое задание, проводится анализ и оценка запасов воды, геологические исследования недр, обустройство ствола, его промывка и получение образцов воды). Необходимо обращение к специалистам, занимающимся геологоразведочными работами.
- Заявитель (организация) обращается в Департамент и предоставляет пакет документов, подтверждающих целесообразность оформления лицензии.
- Рассмотрение сведений осуществляется государственным органом в течение 60 календарных дней (2 месяцев).
- Если пакет документов полный и разрешение законно, она оформляется специалистом и выдается заявителю. При несоответствии данных, недостаточности информации, в лицензировании отказывают.
В случае отказа, предприятие вправе повторно обратиться в Департамент при устранении выявленных недостатков.
Документы для оформления лицензии на скважину
Сертификация скважины не осуществляется без предоставления сведений об объекте, заявителе и наличии его прав на проведение этой процедуры.
К списку документов для частного лица относятся:
- копия паспорта заявителя;
- выписка из ЕГРН или свидетельство, подтверждающее право собственности на землю (если она не приватизирована, необходим документ, регламентирующий принадлежность территории обращающемуся лицу – договор аренды, приказ или постановление о передаче в безвозмездное пользование);
- копия кадастрового плана;
- схема размещения и обустройства объектов;
- заявление.
Юридические лица предоставляют:
- заявление по установленной форме;
- учредительные документы, свидетельствующие об образовании организации (договоры, Устав);
- сведения о руководителе (паспортные данные);
- копия свидетельства, подтверждающего регистрацию предприятия в реестре;
- копия ИНН учреждения;
- информация о принадлежности участка.
Заявитель обращается в Департамент по месту жительства и нахождения объекта.
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину
Лицензирование артезианских скважин проводится в обязательном порядке. Это обусловлено сложностью мероприятий по ее бурению, проведению геологических работ, оценке почвы и чистоты воды. Процедура организуется только специалистами, которые компетентны сделать выводы о целесообразности бурения на рассматриваемой территории.
Разрешение выдается после проведения полного спектра работ, предполагающих обоснованность использования скважины.
Стоимость лицензирования
Рассмотрение пакета документов в государственной организации является бесплатной услугой, требуется уплата государственной пошлины в бюджет государства, размер которой, составляет 7500 рублей. Перед его получением основные затраты осуществляются на проведение геологических и геодезических работ. Исходя из практики, суммы, израсходованные на всю процедуру варьируются в пределах от 200 до 300 тысяч рублей, в зависимости от объема запланированных мероприятий.
Срок действия лицензии
Разрешение на пользование скважиной выдается на срок до 25 лет, после его истечения предполагается продление. Оно сопровождается повторным сбором документов и обращением в Департамент по недропользованию.
Ответственность за недропользование без разрешения
Если гражданином или юридическим лицом вода их скважины используется без лицензии, законодательством применяются меры ответственности:
- для частных собственников – 3-5 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – 30-50 тысяч рублей;
- для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.
Применение наказания регулируется статьей п. 1 статьи 7.3 КоАП РФ.