Основной документ, на основании которого осуществляется подготовка к рассмотрению дела – протокол об административном правонарушении, где должна быть отражена вся информация относительно предстоящего процесса. Оформлять его необходимо внимательно. При обнаружении ошибок, в рассмотрении дела будет отказано.
Административный протокол на законодательном уровне упоминается статьей 28.2 КоАП РФ, раскрывающей всю суть, основные правила оформления данного документа. Он составляется практически во всех случаях за исключением правонарушений, предусмотренных ст. 28.4, 28.6 – делом занимается прокурор, штраф выписывается на месте, а также деяние, зафиксировано при помощи видеокамер.
Скачать Образец протокола об административном правонарушении
Скачать Бланк протокола об административном правонарушении
Когда должен быть оформлен протокол
Основным моментом при написании документа фиксирующего правонарушение является срок его составления. А именно:
- если уполномоченное лицо обладает необходимой информацией по делу – документ оформляется немедленно;
- при недостаточности сведений, относительно определенных фактов, данных об организации или гражданине, совершивших деяние, если их можно узнать только через 48 часов – протокол выписывается в течение 2-х суток;
- в отсутствии информации касательно события, лице, в отношении которого открывается дело, понятых, при условии, что на ее поиски потребуется более 2-х суток, оформление документа откладывается до момента окончания следствия.
Расследование по подобным делам ведутся не дольше 30 дней с момента их возбуждения. Но на основании прошения чиновника, проводящего следствие, возможна отсрочка. Дознание проводится, при наличии факта административного нарушения, но только если точно указать на ответственное лицо невозможно или нет оснований для совершения деяния.
Содержание протокола: правила составления
В соответствии с КоАП частью 2 ст. 28.2 образец об административном нарушении должен включать всю информацию касательно рассматриваемого дела. Содержание документа следующее:
- место составления и его дата;
- Ф.И.О, должность лица, оформившего документ;
- данные о правонарушителе;
- инициалы, сведения о месте регистрации потерпевших, понятых (при их наличии);
- время, место совершения деяния, информация о нарушении;
- статьей КоАП или законодательства РФ, предусматривающим ответственность за правонарушение;
- объяснение гражданина или официального представителя юрлица, на которого оформляется протокол;
- другие данные, касающиеся дела.
Порядок составления протокола зафиксирован КоАП РФ. Если правила его оформления не будут соблюдены, в возбуждении дела судом будут отказано.
Видео: Как составить и заполнить протокол ГИБДД
Кто имеет право оформить протокол
Составить АП могут определенные должностные лица. Такими полномочиями наделены представители:
- федеральных исполнительных органов и подотчетных им ведомств;
- государственных лицензионных учреждений;
- ЦБ РФ, счетной палаты;
- избирательных комитетов;
- комиссий, занимающихся поддержанием прав несовершеннолетних.
Оформить протокол могут должностные лица, но только относительно деятельности уполномоченной организации. Но рассмотрением дела чиновник, составивший документ заниматься не может. Он передается компетентному лицу, который в свою очередь изучает его на предмет содержания всей необходимой информации. Также определяется, были ли ущемлены права ответчика.
Известить гражданина, имеющего непосредственное отношение к делу, допустимо:
- заказным почтовым отправлением;
- повесткой с вручением под расписку;
- с помощью телеграммы;
- по контактному телефону, через факс;
- иными способами, позволяющими подтвердить получение протокола.
Физлицам и ИП доставляют уведомление по месту регистрации. Компании извещаются об открытии дела по адресу, указанном в реестре юридических лиц. Если от организации выступает представитель, тогда повестка отсылается ему.
В чем различия между протоколом и постановлением
АП – основание для открытия дела о нарушении. Протокол – взгляд полицейского на произошедшее событие, то есть доказательство. Само по себе его обжалование невозможно (КАС РФ гл. 22). Он не нарушает ничьи права и не возлагает на ответчика обязательств. Но в нем должна быть отражена позиция обеих сторон.
Чем отличается протокол от постановления – последний документ служит основанием для открытия дела относительно совершенного административного нарушения. Он содержит информацию о невиновности или виновности лица, на которое был составлен протокол должностным лицом.
Процедура обжалования постановления
Если ответчик планирует опровергнуть сумму штрафа, которая может быть назначена как по минимуму, так и максимуму, он должен обратиться к уполномоченному лицу из отдела исполнения административного наказания. Если гражданин не согласен с протоколом ГИБДД, то его можно отменить несколькими способами:
- составить жалобу стоящему выше руководству: начальнику отдела дорожной полиции или командиру соответствующего подразделения);
- в случае отказа от рассмотрения жалобы на протокол обратиться к мировому судье.
Если лицо, на которое был оформлен АП, решил обратиться в судебные инстанции, иск должен быть составлен в письменном виде (по образцу), включать подпись. А также заявление должно быть:
- Лаконичным. Документы на 20 страниц никто изучать не будет.
- Структурированным. Оформлено в деловом стиле, с выдержанной последовательностью. Кто составляет жалобу, на каком основании, с чем он не согласен и что просит. Какую доказательную базу нарушитель готов предоставить в качестве подтверждения своей правоты.
- Обоснованным. Чем больше доказательств, выдержек из законодательства РФ предоставить тем больше шансов на удовлетворение жалобы.
Независимо от того куда лицо, на которое был составлен протокол решило обратиться (отделение полиции дорожной службы или судебные инстанции), срок направления заявление, на основании КоАП РФ части 1 статьи 30.5 – 10 дней, включая праздничные и выходные.
Решение вопросов через отделение ГИБДД, чаще всего – простая формальность. Практически все заявления остаются без ответа, в результате гражданам приходится задумываться о том, как обжаловать постановление через мировой суд.
Дело рассматривается в отсутствии заинтересованного лица, на основании решения выдается дубликат постановления, по факту ни дополнительную доказательную базу, понятых, которые могли быть сыграть в пользу ответчику, он предоставить не может.
Если в отношении гражданина был составлен протокол об административном нарушении, следует сразу же предпринять меры: заручиться поддержкой свидетелей, заявить о своем не согласии с информацией, содержащейся в документе и обратиться к квалифицированному юристу. Решить вопрос относительно АП лучше до судебного разбирательства.
