Усыновление или удочерение ребенка – это довольно сложный по исполнению юридический вопрос. Потенциальным усыновителям необходимо выполнять множество правил и требований, определяющих все нюансы того, как усыновить ребенка. От любого неверного шага на этом пути зависит дальнейшая судьба взрослых и детей. Прежде чем активно заняться усыновлением, нужно твердо знать свои обязанности и права контролирующих органов
C чего начать усыновление ребенка
После того как семья твердо решила усыновить или удочерить ребенка, она может начинать со сбора документов в региональную организацию опеки и попечительства. Несмотря на то, что законодательством установлен порядок усыновления и точный окончательный перечень необходимых бумаг, желательно предварительно посетить орган опеки, поставить их в известность о своих намерениях и получить консультацию по вопросу дальнейших действий.
Для экономии времени можно во время сбора документов записаться на прохождение обязательных курсов занятий по подготовке лиц, желающих стать усыновителями детей, оставшихся без родителей. Длительность и программа данных курсов утверждена приказом Минобрнауки 13.03.15 года №235. Обучение производится непосредственно при органе опеки или в уполномоченной им организации. Свидетельство о прохождении такой подготовки входит в перечень обязательной документации.
У органа опеки есть 15 дней на рассмотрение заявления потенциального усыновителя, но начинается отсчет этого срока только после получения полного пакета правильно оформленных документов.
Необходимые документы
Чтобы получить разрешение на усыновление или удочерение ребенка гражданам необходимо подать заявление о предоставлении заключения о том, что они могут быть усыновителями. Кроме того, они обязаны предоставить письменные подтверждения своей финансовой состоятельности и психологической адекватности в качестве родителей.
К заявлению прилагаются:
- документы о получаемых доходах в виде справки о заработной плате наемного лица или копии декларации о доходах, представленной в налоговую службу от предпринимателя или самозанятого лица;
- автобиография, содержащая основные сведения о заявителе;
- документы, подтверждающие наличие постоянного жилья, в том числе, выписку из реестра недвижимости (ЕГРН) или выписку из лицевого счета, полученного в местной администрации или многофункциональном центре, если гражданин проживает в неприватизированном жилье;
- справку об отсутствии или наличии судимости, и по какой причине была судимость, так как существует ряд преступных деяний при осуждении за которые усыновление становится невозможным (такую справку можно получить в органах МВД или на сайте Госуслуг);
- медицинское заключение о состоянии физического и психического здоровья, согласно которой проверяется отсутствие заболеваний, ограничивающих возможности усыновителей (например, туберкулез, рак, инвалидность 1 группы, алкоголизм, и так далее);
- свидетельство о прохождении курсов подготовки (если усыновление происходит впервые);
- копия свидетельства о браке (если есть) или копия свидетельства о рождении (если усыновитель в браке не состоит);
- заявление о согласии супруга или супруги, если усыновителем становится один человек, а не оба супруга.
В дальнейшем органы опеки будут проверять предоставленные документы. Состояние жилищных условий проверяется лично сотрудниками органов, которые обязаны обследовать указанное в заявлении жилое помещение на предмет пригодности для проживания детей.
Справка о состоянии квартиры или дома составляется в 2 экземплярах в течение 3 дней с момента обследования.
Документы можно подавать в орган опеки непосредственно или через сайт госуслуг. Во втором случае заявителя пригласят в опекунский орган для предоставления оригиналов документов, представленных ранее в электронном виде.
В течение 15 рабочих дней органы опеки и попечительства должны принять решение и выдать заключение о возможности усыновления или аргументированный отказ с указанием причин, со ссылкой на статьи законодательства.
Порядок усыновления ребенка из дома малютки
Доступ в дома малютки или другие учреждения, где проживают дети, лишенные родителей, для посторонних ограничен, поэтому, для того, чтобы найти ребенка, которого хотят взять в семью, придется воспользоваться услугами органа опеки или организации, владеющей полной информацией о несовершеннолетних, которых можно усыновить или удочерить.
В Российской федерации создан государственный информационный банк таких детей и работают региональные операторы этого банка.
Вначале будущие родители получают предварительную информацию о детях (возраст, начиная с грудного, имя, фото, состояние здоровья, характеристику, наличие братьев и сестер), в соответствии с которой, могут выбрать себе ребенка по внешним данным, возрасту или другим данным. Первоначально родителям предлагают информацию о детях из ближайшего детского учреждения, а, если они не найдут подходящей кандидатуры, то из общей базы банка данных.
После того, как заочно выбрана кандидатура на усыновление, выдается направление на посещение конкретного ребенка, которое действительно в течение 10 дней.
Следующая стадия – это знакомство с ребенком и его посещение в течение некоторого времени. При одной из встреч будет присутствовать представитель органа опеки, так как при рассмотрении дела в суде потребуется профессиональное заключение о сложившихся отношениях взрослых и ребенка.
В ходе знакомства будущие родители имеют право провести медицинское освидетельствование ребенка, в том числе новорожденного, в выбранном ими лечебном заведении, но проводится оно в присутствии представителя детского учреждения.
По результатам встреч граждане могут:
- сообщить о согласии на усыновление ребенка;
- отказаться от усыновления конкретного кандидата и написать заявление на дальнейшие поиски ребенка, с указанием критериев для поиска;
- отказаться от поиска и прервать процесс усыновления.
Куда обратиться
- Все операции по поиску ребенка проводятся с местным оператором российского банка данных о детях, которые лишены попечительства родителей.
- Также существует сайт федерального оператора, на котором можно задать данные для поиска ребенка по ряду критериев и записаться на личный прием к оператору.
- В ряде случаев необходимую информацию можно получить в органах опеки при местной исполнительной власти.
Порядок и процедура рассмотрения дела в суде
Окончательное решение по вопросам усыновления принимается путем обращения в суд. Для этого граждане подают в суд по месту проживания или месту проживания ребенка заявление и пакет документов, собранных в ходе усыновления.
В заявлении указывается:
- информация об усыновителях (ФИО, адрес);
- информация о ребенке (ФИО, статус (сирота или есть родители), наличие братьев и сестер, место проживания);
- просьба о внесении необходимых изменений в ходе усыновления (фамилию, имя, дату и место рождения, записи новых родителей в органах ЗАГСа)
Заседание суда проводится в закрытом режиме без доступа посторонних. Обязательно присутствовать должны будущие родители, представители органов опеки, ребенок, если ему исполнилось 14 лет, и другие заинтересованные лица (например, мать ребенка, если его усыновляет ее муж или представители из роддома, если ребенок оставлен там).
При положительном рассмотрении дела суд принимает решение об усыновлении, один экземпляр которого в 3-х дневный срок передается в орган ЗАГСа для внесения изменений в документы усыновленного или удочеренного ребенка.
Послесудебное оформление детей
Поступившие из суда документы оформляются в органах записи актов гражданского состояния, которые вносят изменения:
- в актах записи о рождении;
- в акт об усыновлении
- выдается новое свидетельство о рождении.
Изменения производят на основании заявления усыновителей, но все данные и необходимые записи вносятся только из решения суда, поэтому необходимо следить, чтобы в решении были указаны все новые данные ребенка и операции, которые нужно отразить (новую фамилию, дату рождения, других родителей и так далее).
Даже если усыновители не обратятся в ЗАГС, необходимые данные будут внесены через 30 дней после получения решения суда.
Новые документы ребенка выдаются усыновителям лично после предъявления паспорта и решения суда.
Как удочерить ребенка одинокой женщине
Законодательно не установлено никаких ограничений на усыновление или удочерение детей одинокими людьми или преимуществ для семейных пар. В перечне, ограничивающем круг лиц, имеющих право на такое решение, незамужние или неженатые лица не указаны. Поэтому одинокая женщина юридически имеет все права.
На практике трудности в усыновлении связаны с тем, что доход одного человека обычно ниже, чем у семейной пары. Если же речь идет об усыновлении новорожденного, влекущем за собой трехлетний отпуск по уходу, то еще сложнее доказать финансовую состоятельность.
С юридической точки зрения, органы опеки должны руководствоваться доходами за предыдущий период, а предоставление будущих доходов законодательно не предусмотрено.
Аналогичные возможности предоставляются одинокому мужчине.
Как усыновить ребенка от первого брака
Процедура усыновления ребенка от первого брака супруга или супруги проводится аналогично обычной процедуре, за исключением процесса поиска ребенка и знакомства с ним. Сложность состоит в том, что обычно у такого ребенка есть настоящий отец. Поэтому усыновить можно только ребенка, не имеющего одного из родителей из-за:
- смерти родителя;
- лишения родительских прав;
- отсутствия отца в свидетельстве о рождении (при матери-одиночке).
Также один из родителей может дать согласие на усыновление его ребенка другим лицом. Для этого нужно явиться на заседание суда или написать нотариально заверенное согласие. Если речь идет о ребенке старше 10 лет, то необходимо и его согласие на усыновление.
Видео: Личный опыт усыновления ребёнка из детдома и дома малютки
